Cuando Nayarit.tv documentó que una licencia de construcción expedida a Proyecto H5 Nayarit, S.A. de C.V. no aparece en el padrón oficial de transparencia del Ayuntamiento de Bahía de Banderas, pese a que el propio documento contiene un recibo por $21,528,481.64 pesos, el presidente municipal Héctor Javier Santana García respondió en redes sociales. Pero no respondió la pregunta.
Su contestación se centró en afirmar que ningún gobierno municipal puede emitir permisos en la zona federal marítima. La afirmación es correcta en abstracto. El problema es que nadie le preguntó sobre la zona federal.
El documento que existe
La licencia en cuestión es la DUXII-0600/25, Folio A-0517, autorizada el 23 de abril de 2025 por la Dirección de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del H. XII Ayuntamiento, firmada por el Director Ing. Juan Edel Castro Sotelo.
Los datos que constan en el documento oficial:
- Titular: Proyecto H5 Nayarit, S.A. de C.V.
- Ubicación: Camino de Acceso N/H-5, Ranchos Punta de Mita — predio privado, no zona federal
- Superficie total de construcción: 58,339.16 m²
- Obra autorizada: Hotel, villas residenciales, spa, Kid Center, Pool Bar Grill, áreas comunes y service station
- Vigencia: 1,080 días a partir del 23 de abril de 2025
- Recibo de pago: R6-000097 por $21,528,481.64 pesos
La respuesta del presidente: hablar de lo que nadie preguntó
Santana García escribió en redes: "esta nota es falsa y ningún gobierno municipal puede emitir una licencia de construcción ni permiso para trabajos en la zona federal marítima, eso es exclusivo de Semarnat y quien los inspecciona y sanciona es Profepa".
La afirmación sobre la ZOFEMAT es correcta en términos generales. Pero la licencia DUXII-0600/25 fue expedida para un predio privado en el que el municipio sí tiene plena competencia. El presidente respondió sobre la zona federal para no responder lo que se le preguntó: ¿por qué ese cobro de $21.5 millones no aparece en el portal de transparencia municipal?
Lo que dice la Ley de Ingresos 2025: los números que el propio municipio aprobó
La Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2025, publicada el 23 de diciembre de 2024 y aprobada por la propia administración de Santana García, establece en su Artículo 40, fracción III, inciso c una tarifa de 1.7887 UMA por metro cuadrado para licencias de construcción de proyectos residenciales, turístico-residenciales y turístico-hoteleros — la categoría exacta que corresponde al Proyecto H5 Nayarit.
Con la UMA 2025 en $108.57 pesos y los 58,339.16 m² declarados en la licencia, NNC.MX realizó el cálculo de los derechos que el municipio estaba legalmente obligado a cobrar:
Derechos estimados conforme a la Ley de Ingresos 2025
|
Concepto |
Fundamento |
Tarifa |
Monto estimado |
|
Licencia de construcción |
Art. 40, III-c |
1.7887 UMA/m² |
$11,329,415.81 |
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Licencia de uso de suelo |
Art. 40, III-a |
0.8129 UMA/m² |
$5,148,813.17 |
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Revisión de proyecto arquitectónico |
Art. 40, III-b |
0.0813 UMA/m² |
$514,944.66 |
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Supervisión de obra |
Art. 41 |
5% sobre licencia |
$566,470.79 |
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Bitácora de obra (>200 m²) |
Art. 40, I-m |
Tarifa fija |
$528.07 |
|
TOTAL ESTIMADO |
$17,560,172.49 |
Cálculo con base en UMA 2025 = $108.57 pesos y superficie de 58,339.16 m².
Fuente: Ley de Ingresos 2025, Municipio de Bahía de Banderas.
El estimado de $17.56 millones es consistente con el recibo por $21.52 millones — la diferencia puede explicarse por conceptos adicionales como derechos de urbanización o dictámenes complementarios, también previstos en la Ley de Ingresos. Lo que ambas cifras confirman es que el cobro era real, estaba respaldado por ley y debía registrarse en transparencia.
La incongruencia que queda documentada
El archivo publicado bajo el Artículo 33, Fracción XXVII de la LTAIPEN del segundo trimestre de 2025 registra $0.00 pesos en la totalidad de las licencias de construcción del período. La contradicción es triple:
- La Ley de Ingresos 2025 obliga a cobrar y establece tarifas millonarias para este tipo de proyecto
- La licencia física contiene el Recibo R6-000097 por $21,528,481.64 pesos
- El portal de transparencia del mismo municipio declara $0 en todas las licencias de ese período
El antecedente que la ASEN documentó
La Auditoría Superior del Estado de Nayarit (ASEN) documentó en su Informe Específico sobre el XI Ayuntamiento de Bahía de Banderas — ejercicio fiscal 2023, la administración anterior — una presunta afectación a la hacienda pública superior a los 233 millones de pesos por registros incompletos, pagos sin justificación y documentación faltante. Los presuntos responsables fueron remitidos a la Dirección Investigadora. El patrón que la ASEN detectó entonces es el mismo que esta investigación documenta ahora: cobros que se realizan pero no se transparentan.
La pregunta que sigue en pie
¿Por qué la Licencia DUXII-0600/25 y el cobro de $21,528,481.64 pesos no aparecen en el padrón oficial de transparencia, si la ley obliga a publicarlos y el documento físico acredita que el trámite existió?
